7月22日上午，最高人民法院聯(lián)合國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)共同舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《最高人民法院 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于為新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供司法服務(wù)和保障的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。（詳情：最高法、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文！）

《意見》以助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從市場(chǎng)主體、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平交易、市場(chǎng)秩序、民生保障、服務(wù)開放、高效解紛等七個(gè)方面，提出了三十一條貫徹意見。

據(jù)介紹，為促進(jìn)要素市場(chǎng)化配置，《意見》分別從尊重契約、促進(jìn)金融為實(shí)體服務(wù)、拓展擔(dān)保合同范圍、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)交易、促進(jìn)勞動(dòng)力要素優(yōu)化配置等五個(gè)方面提出了具體意見。其中包括促進(jìn)金融和民間資本服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，修改完善民間借貸司法解釋，大幅度降低民間借貸利率的司法保護(hù)上限，堅(jiān)決否定高利轉(zhuǎn)貸行為、違法放貸行為的效力。

《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》對(duì)民間借貸利率設(shè)定了24%的司法保護(hù)上限，明確借貸雙方約定的利率未超過(guò)年利率24%，出借人請(qǐng)求借款人按照約定的利率支付利息的，人民法院應(yīng)予支持；借貸雙方約定的利率超過(guò)年利率36%，超過(guò)部分的利息約定無(wú)效。

但近年來(lái)有一部分市場(chǎng)主體和人大代表、政協(xié)委員反映人民法院保護(hù)的民間借貸利率過(guò)高，這個(gè)問題引起了最高法的高度重視。

“對(duì)于社會(huì)上反映的司法保護(hù)的民間借貸利率過(guò)高的問題，我們正在抓緊研究。”最高人民法院審判委員會(huì)委員、民一庭庭長(zhǎng)鄭學(xué)林在今天上午的發(fā)布會(huì)上表示。

據(jù)了解，為有效規(guī)范民間借貸，引導(dǎo)民間金融健康有序發(fā)展，最高人民法院先后發(fā)布多個(gè)文件，強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)把握法定利率，對(duì)于各種以“利息”“違約金”“服務(wù)費(fèi)”“中介費(fèi)”“保證金”“延期費(fèi)”等形式突破或變相突破法定利率紅線的，依法不予支持，對(duì)保護(hù)債務(wù)人合法權(quán)益、維護(hù)金融秩序發(fā)揮了積極作用。

“在當(dāng)前疫情防控常態(tài)化以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展的大形勢(shì)下，降低民間借貸利率保護(hù)上限對(duì)于紓解企業(yè)融資難、融資貴以及從源頭上防止‘套路貸’‘虛假貸’具有積極意義，也是最有效的解決方案。”鄭學(xué)林說(shuō)。

今年通過(guò)的民法典明確規(guī)定，國(guó)家禁止高利放貸，借款的利率不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定。鄭學(xué)林介紹，目前最高人民法院正在結(jié)合民法典的最新規(guī)定開展民間借貸司法解釋的修訂工作，調(diào)整民間借貸利率的司法保護(hù)上限是其中重要的一項(xiàng)內(nèi)容。司法解釋修訂總的原則是兼顧利率市場(chǎng)化改革與維護(hù)正常金融秩序，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，《意見》對(duì)此均有所規(guī)定。

“金融市場(chǎng)化改革以及金融利率問題雖然不是由人民法院主導(dǎo)，但是對(duì)于改革過(guò)程中以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問題，人民法院必須有所擔(dān)當(dāng)，在職責(zé)范圍內(nèi)做好自己的事情。”鄭學(xué)林表示。